树立正确政绩观，务实处理债务风险

发布于： 2023-12-19 14:25

2023年10月24日，民革湖南省委社法委副主任、湖南省委党校讲师、湖南省预算绩效研究会会长、永信和瑞工程咨询有限公司董事长胡春林应邀为湖南省韶山干部学院主体班——国有企业负责人政治能力提升班作主题讲座：“树立正确政绩观，务实处理风险防控和建设投资”。

政府债务的特点和形势

在当前的经济发展形势下，政府债务问题已经成为一个不可忽视的重要议题。政府债务不仅是一个财政问题，更是一个经济问题和社会问题。因此，我们需要树立正确的政绩观，务实处理风险防控和建设投资，以实现经济的可持续发展。

经济发展现状和需求

美欧谋求与中国“脱钩断链”“去风险化”，对我国外贸影响深远；经济承压和疫情冲击，国民消费意愿和消费能力受到影响；政府债务风险积累，政府资金对投资拉动力度减小。民营经济是国民消费能力和对外贸易的重要力量，正视当前民营企业的生存现状，重视民营企业的发展壮大。

发展才是硬道理

美国基于修昔底德思维热衷于打压实力接近它的世界“老二”。以前苏联、日本、欧盟被打压的历史为鉴，中国在这一轮关系国运的博弈中不会输也不能输，这是中国人民美好生活愿望和中华 5000 年文化的要求。巴以冲突再一次迟滞和削弱了美国对中国的打压，中国当前诸多的问题矛盾都将服从发展经济的主要矛盾，提高经济质量是化解债务风险的长远和根本出路，经济结构调整产业结构优化是提高经济质量的方向，投资作为经济拉动的手段在较长时期里不能放松。我们需要充分发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资。我们需要防范化解地方政府债务风险，坚决遏制增量、化解存量。

债务和货币的一体两面

认识到信用货体系下货币的债务特质，理性看待债务扩张。经济发展需要社融增长，债务扩张与货币供应和市场流动性如影随行。债务显性化是政府债务风险控制的底线，平台公司市场化是政府债务显性化的必要条件是当前任务，政府债务走向良性状态的终极目标是债务可控化，实现经济增速高于债务利率。

债务风险化解方法

不同场景有不同的债务风险化解方式，比如：政府可以向平台公司转让特许经营权、向平台公司直接注入资产和资源、存量资产通过REITs上市融资、投资潜在优秀企业、引入社会资本合作投资建设基础设施、发行专项债等措施来支持经济发展和基础设施建设。

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